日南市議会 2020-09-18 令和２年第６回定例会（第５号） 本文 開催日：2020年09月18日
19番（井福秀子議員） 次に、生活保護者が転居するとき、引っ越し費用の見積りを２か所から取るように言われているようですが、見積書を２か所から取っても、１か所は断ることになります。できるだけ引っ越し費用を安くしたいということでしょうが、個人ではなかなか断りにくいので、保護係で対応すべきではないでしょうか伺います。
19番（井福秀子議員） 次に、生活保護者が転居するとき、引っ越し費用の見積りを２か所から取るように言われているようですが、見積書を２か所から取っても、１か所は断ることになります。できるだけ引っ越し費用を安くしたいということでしょうが、個人ではなかなか断りにくいので、保護係で対応すべきではないでしょうか伺います。
それから３点目に、商工港湾課、予算説明資料の15ページ、店舗等のリフォーム促進事業なんですけれども、これ補助対象事業の確認方法というのは、業者が出した見積書だけでいいということなのか。それから、店舗等とあるんですけれども、この「等」とは一体何を意味しているのか、そこら辺をお願いいたします。 それと４点目に、インドア花いっぱい応援事業、21ページになります、農業畜産課。
ＩＣＴの分野に関わらない話でございますけれども、業者から見積書を徴収する段階におきまして、機器、あるいは作業などの見積り項目、こういった必要性などを確認しておるところでございまして、技術者の単価でありますとか機器の価格、それから作業工程の日数など、これまで電算業務などの実績を踏まえまして独自に積算し、業者と協議しておるところでございます。
○１２番（門田国光君） 先ほど串間市には業者が何者も入っているということでしたけれども、保守点検における日当、いわゆる日当ですね、見積書の中の日当、これにはばらつきはないんですか。私が記憶している見積もりでは、ずっと前にしたときでは、４万円、３万円、２万円とばらつきがあったんですよ、保守点検に。これは今でもあるんですか、今はどうなっているんですか。
市は今回、より詳細な見積書に沿って積算根拠を示されました。しかし、問題は、この解体事業等が昨年12月議会の前の10月に工事が着工されていたということです。重大な問題です。議会はさきの12月議会できっぱりと否決をするか、修正するにしてもその理由をしっかりと述べるべきでした。私自身の反省の思いも込めて、議員の皆さんに訴えます。
また、物品等の調達において、見積もりの相手方を特定せず、参加希望者からの見積書の提出により受注者を決定するオープンカウンター方式による調達を始めるとともに、エレベーターの保守管理について、新たに競争入札を行うこととします。これらの取り組みにより、競争性を高め、コスト縮減に努めてまいります。
予算につきましては、令和元年12月議会におきまして、債務負担行為の議決を頂いておりますが、算定方法につきましては、３社から参考見積書を徴取し、他自治体等も参考にしながら、支援業務の内容を精査し、独自で行う部分の業務を除いた経費について委託料として積算を行ったところであります。
また、見積もりの相手方を特定せず、参加希望者から見積書の提出を受けて契約の相手方を決定する、いわゆるオープンカウンター方式の実施に向けた検討も進め、地元の中小事業者が参入できる機会をより一層広く確保して競争性を高めることにより、各種物品サービスの調達コストの削減とあわせ、地元経済の活性化が図れるよう取り組んでいるところです。
◎松元公孝危機管理課長 昨年度のコミュニティ助成事業を申請しましたが、その際に事業者から、今の防火大太鼓、演舞用とワイヤレスアンプセットで合わせて消費税込み40万円の見積書をいただいているところです。 ◆前田隆博議員 イノベーションで未来を開く産地経営体育成事業費補助についてですが、採択の要件はどのような形なのかを教えてください。
消防本部において消防ポンプ自動車の老朽化に伴い、予算を計上し入札を行っているが、見積書を徴した業者が落札しており、落札金額と予定価格の差が３６万６,０００円しかなく、落札率が９９.１４％、２年前に購入した救助工作車両も落札率が９９.４７％、ともに非常に高かった。
この２者が見積書を出して、その見積書をもとに予算要求をして、予算が通って。そしてそれで入札かければ、９９％で落札ですよ。 だからあえて言いますけれども、消防ばっかりではないけれども、都井岬の水の問題もそうですが、業者から見積もりをとれば、その見積もりとった業者を指名に入れれば、この業界では見積もりを出した人がとるごつなってるわけですよ。これは常識ですよ、これが。彼らのルールは。
計画的かつ競争性を高める形での発注や予算執行につきましては、発注時期のさらなる平準化を図るとともに、少額の随意契約案件であっても、複数の事業者に事前に十分な時間を確保した上で、情報提供を行った後に見積書をいただくことや、見積もりの相手方を特定せず、参加希望者から見積書の提出を受けて契約の相手方を決定する、いわゆるオープンカウンター方式の実施検討など、地元の中小事業者が参入できる機会をより一層広く確保
農地転用または農振の除外のための申請には、概算の設計ではございませんで、実施設計、いわゆる本当にこれから施設を整備するという設計書、それから見積書、そしてそれを裏づける予算が必要になります。
長期借入金６億５,０００万円の借入先の決定方法のお尋ねでありましたが、市中に支店を有している３金融機関より見積書を徴し、そのうち一番見積利率が低かった宮崎銀行串間支店より借り入れを行ったものでございます。 以上でございます。 ○議長（山口直嗣君） 答弁漏れはありませんか。 ○１４番（児玉征威君） あのですね、私が言わんとするところは、議会費は天井知らずなんですよ。
また、発注時において市が提出される入札書や見積書につきましても、各業者が各種経費や人件費を反映して積算したものと考えております。したがいまして、そのようなことによって民間の経営を圧迫しているとは考えていないところでございます。 次に、市内における人手不足と人材確保についてであります。 ハローワーク小林管内の有効求人倍率は1.35倍、これは６月でありますが、人手不足であると認識をいたしております。
発注時期の平準化や物品調達につきましては、事前の情報提供に十分な時間を確保することや、例えば見積もりの相手方を特定せず、参加希望者から見積書の提出を受けて契約の相手方を決定する、いわゆるオープンカウンター方式の実施についての検討など、地元の中小企業が参入できる機会をより一層広く確保することにより、各種物品サービスの調達コストの削減とあわせ、地元経済の活性化を図るよう検討を行っているところでございます
そのときに見積書とかそういったものも全てチェックするんですが、設計事務所と協議する場合に、できるだけ市内業者から見積もりもとってくださいというような依頼もしております。ただ、これは強制力はないとなっていますが、極力お願いしますということでやっております。
全体的な指摘事項として、測量設計委託料等においては、コンサルタント等からの提出された見積書の精査を徹底して行い、経費削減を図るべきとの意見がありました。 次に、第４款衛生費、第５項上水道費、第１目上水道費において、上水道事業補助金が計上されているが、一般会計からの繰り出しについては、水道事業の将来負担と経営を十分に精査した上で行うべきとの意見がありました。
まず、水道事業者に見積書を依頼していただくようお願いしております。次に、その見積書をもとに市負担分、個人負担分を水道課で試算し提示させていただきます。なお、関係者が複数いらっしゃる場合は、人数により負担がかわることもございますので、そのケースについての説明も詳しく行っているところでございます。 以上をもって事業申し込みの判断をしていただくようお願いをしているところでございます。
また、委託料につきましては、提出していただきました見積書を検証しながら算定を行っているところでございます。 13番（川口和也議員） 経緯がわからないのですが、これは後で。 給与とおっしゃいましたが、補助金算定の中の給与の中に、定期昇給分については含まれているのかどうかをお伺いいたします。